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一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、國(guó)家加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展、九江市被確定為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的機(jī)遇，以決戰(zhàn)沿江工業(yè)為突破口，促進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)大提速、相向發(fā)展大推進(jìn)、江路聯(lián)動(dòng)大發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目大建設(shè)，努力把九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)，為促進(jìn)江西省進(jìn)位趕超和我國(guó)中部地區(qū)崛起做出更大貢獻(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年，沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)GDP達(dá)到1600.00億元，年均增長(zhǎng)18.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1400.00億元，年均增長(zhǎng)18.0%；工業(yè)增加值800.00億元，占全區(qū)GDP比重上升至50%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000.00億元，占九江市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的85%以上。

　　到2020年，沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)GDP達(dá)到3100.00億元，年均增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到2800.00億元，年均增長(zhǎng)15.0%；工業(yè)增加值1600.00億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9500.00億元。

（二）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年，全區(qū)總?cè)丝?46.15萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口146.13萬(wàn)人，農(nóng)村人口100.02萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平59.37%。

　　到2020年，全區(qū)總?cè)丝?10.00萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口212.78萬(wàn)人，農(nóng)村人口97.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平68.64%。

（三）生態(tài)發(fā)展目標(biāo)

　　按照建設(shè)生態(tài)江西的總要求，樹(shù)立綠色GDP理念，將九江市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更為繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)更為文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的全省乃至全國(guó)一流的生態(tài)型山水園林城市。

　　到2015年，九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)水質(zhì)達(dá)到地面水質(zhì)Ⅱ-Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；水土流失治理率達(dá)到90%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到96%;資源利用率和循環(huán)利用率提高，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗降低20%;廢棄物產(chǎn)生量減少，城市生活污水集中處理率達(dá)到100%以上;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上;城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　到2020年，九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)水土流失治理率達(dá)到96%；工業(yè)廢水排放率達(dá)98%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到98%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到90%。

三、土地利用戰(zhàn)略

　　圍繞促進(jìn)國(guó)家，江西省省委、省政府對(duì)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，積極創(chuàng)新土地資源開(kāi)發(fā)利用思路。統(tǒng)籌沿江土地資源保護(hù)與利用的空間布局關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，重點(diǎn)保障近期項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和急需項(xiàng)目土地需求，加強(qiáng)規(guī)劃控制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制對(duì)一般項(xiàng)目用地需求和布局的引導(dǎo)。

　　以土地整治、增減掛鉤和低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，擴(kuò)大用地空間流量，有效增加土地供給，切實(shí)提升有限土地資源對(duì)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的保障能力，不斷促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局的優(yōu)化，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和資源節(jié)約型社會(huì)形成,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境空間均衡開(kāi)發(fā)與利用。

四、土地利用目標(biāo)

（一）總量目標(biāo)

1、耕地與基本農(nóng)田

　　到2020年耕地保有量不低于103850.08公頃；規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于88174.12公頃。

2、建設(shè)用地規(guī)模

　　到2020年，建設(shè)用地總規(guī)模控制在56024.73公頃以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�42643.19公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)�？刂圃�21449.61公頃以內(nèi)。

(二)增量目標(biāo)

1、新增建設(shè)用地規(guī)模

　　2012-2020年，新增建設(shè)用地規(guī)�？刂圃�4691.12公頃以內(nèi)，其中占用農(nóng)用地規(guī)劃控制在3124.16公頃以內(nèi)，占用耕地控制在2182.51公頃以內(nèi)。

2、土地整治目標(biāo)

　　整體推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，提高耕地和基本農(nóng)田的集中連片分布和綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡。通過(guò)城鄉(xiāng)增減掛鉤安排城鎮(zhèn)建新區(qū)5373公頃，安排低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模6990.10公頃。

（三）效率指標(biāo)

1、地均GDP

　　由2011年14.41萬(wàn)元/公頃提高到2020年的60.30萬(wàn)元/公頃。

2、深水岸線工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度

　　規(guī)劃期間，九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)深水岸線工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度不得低于4500萬(wàn)元/公頃。

3、人均新增城鎮(zhèn)工礦用地

　　規(guī)劃期內(nèi)，人均新增城鎮(zhèn)工礦用地控制在115平方米以內(nèi)。

4、人均新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地

　　規(guī)劃期內(nèi)，人均新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制在120平方米以內(nèi)。